Пенсионная система: что нового в 2016

Управляющий Отделением ПФР по Хабаровскому краю И.Г. Звержеева рассказала о событиях и изменениях, произошедших в пенсионной системе России в 2016 году и касающихся всех: и нынешних, и будущих пенсионеров, а также семей, владеющих материнским капиталом.

— Какие мероприятия по увеличению пенсий ожидают граждан в 2016 году?

— С 1 февраля проведена индексация страховых пенсий. Но в этом году она имеет ряд особенностей. Пенсии увеличены не на фактический уровень инфляции, а только на 4%. Это временная мера связана со сложными экономическими условиями в стране. Решение о дополнительной индексации страховых пенсий в 2016 г. может быть принято по итогам социально-экономического развития страны за первое полугодие.

Другое нововведение – выплата страховых пенсий с учетом индексации осуществляется теперь только неработающим пенсионерам. Их в крае 250,5 тысяч или 70% от численности получателей страховых пенсий в крае. Средний размер страховой пенсии по старости в крае после индексации составил 15 280 руб.

Индексация, проведена беззаявительно всем пенсионерам, кто на 30 сентября 2015 года не работал. Если же пенсионер уволился после этой даты: в октябре-декабре 2015 года, а также в январе 2016 года, он имел возможность сообщить в ПФР о факте увольнения самостоятельно, представив в территориальный орган ПФР или в МФЦ заявление и трудовую книжку. По этим заявлениями с 1 февраля было сделано около 4 тысяч перерасчетов страховых пенсий.

Все пенсионеры, прекратившие трудовую деятельность с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, могут самостоятельно подать заявление и трудовую книжку до 31 мая 2016 года. Бланк заявления о факте возобновления (прекращения) работы, а также правила его заполнения размещены на официальном сайте ПФР в разделе «Жизненные ситуации» и в разделе «Информация для жителей региона» — «Граждане».

Пенсионеры, уволившиеся после 1 апреля 2016 года, уже не будут ничего сообщать в ПФР, т.к. работодатели будут сдавать отчетность ежемесячно. После получения и обработки информации ПФР принимает решение о выплате страховой пенсии с учетом индексации.

Кроме того, с 1 февраля на 7% выросли ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) у почти 91 тыс. федеральных льготников края. Минимальный размер ЕДВ — 479,82 руб., максимальный – 4795,17 руб. Сумма набора социальных услуг (НСУ) теперь составляет 995,23 руб. (была 930,12 руб.).

Доход получателей двух пенсий, а это участники Великой Отечественной войны, инвалиды вследствие военной травмы, вдовы военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне, родители погибших военнослужащих, с учетом ЕДВ в среднем стал больше на 1 тыс. руб. и превысил 41 тыс. руб.

С 1 апреля на 4% вырастут социальные пенсии. Они будут индексироваться независимо от факта работы.

Всем неработающим пенсионерам с доходом ниже регионального прожиточного минимума пенсионера (ПМП -10895 руб.) устанавливается региональная социальная доплата – до уровня ПМП.

— За работающих пенсионеров работодатели перечисляют страховые взносы. Будут ли они влиять на размер пенсии?

— Да, конечно. С 1 августа размер страховой пенсии работающим пенсионерам будет беззаявительно пересчитан с учетом страховых взносов. Но только из заработной платы, не превышающей трех МРОТ (МРОТ в 2016 г. – 6204 руб. х 3 = 18612 руб.).

Это ограничение связано с тем, что в пенсионном законодательстве появились стимулы для более позднего оформления пенсии. Наиболее целесообразно отложить выход на пенсию «досрочникам». Их пенсии уступают в размерах пенсиям тех граждан, кому они назначаются в общеустановленном пенсионном возрасте (женщинам – в 55 лет, мужчинам – в 60). Потому что чем позже назначается пенсия, тем более продолжительный у человека страховой стаж, и соответственно выше пенсия. В этой связи можно воспользоваться возможностью заработать премиальные баллы для существенного увеличения размера своей пенсии. Если отложить назначение пенсии и продолжить работать, например, ещё 5 лет, то только за счет премиальных коэффициентов пенсия будет больше примерно на 30%. К тому же будут заработаны дополнительные пенсионные права за эти 5 лет работы.

Напомню, что в крае 30% пенсионеров – работающие.

— Что изменилось при назначении страховых пенсий в 2016 году?

— С 2015 года действует новая пенсионная формула. По ней страховая пенсия формируется и рассчитывается в баллах. Пенсионные права формируются только из легальных трудовых отношений: страхового стажа и официальной «белой» заработной платы.

Требования к обязательным стажу и баллам ежегодно увеличиваются. К 2025 г. для назначения страховой пенсии необходимо будет иметь не менее 15 лет стажа и не менее 30 баллов. Кто не «заработает» этот минимум сможет получать только социальную пенсию, которая назначается на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста (женщинам – в 60 лет, мужчинам – в 65 лет).

В 2016 году для назначения страховой пенсии необходимо не менее 7 лет стажа и не менее 9 баллов (в 2015 г. было 6 лет и 6,6 баллов).

С 1 февраля стоимость одного балла, на который умножаются все заработанные баллы, составляет 74 руб. 27 коп. (в 2015 г. — 71 руб. 41 коп.) Максимально в 2016 году можно заработать 7,83 годового балла (к 2021г. – 10). Это при формировании только страховой пенсии (когда весь тариф страховых взносов 16% идет на страховую пенсию) и при максимальной взносооблагаемой заработной плате (в 2016 г. — за год 796 тыс. руб. или в месяц 66 тыс. руб.).

В 2016 году у всех граждан страховые взносы идут только на формирование страховой пенсии, так же как это было в 2014 и 2015 годах.

1 балл за год сформируется при зарплате в месяц в размере 1 МРОТ (в 2016 г. – 6204 руб.) Поэтому работать надо там, где работодатель социально ответственный и платит официальную «белую» заработную плату.

— Где можно узнать про свои накопленные баллы?

— Полную информацию о своих пенсионных правах можно узнать в Личном кабинете застрахованного лица на сайте ПФР. Это ключевой электронный сервис, обеспечивающий гражданам доступные и комфортные условия получения государственных услуг ПФР. Особенно он актуален для работающих граждан и маломобильных групп населения. Потому что с его помощью можно, не выходя из дома, в любое время получить множество услуг: подать заявление на назначение пенсии и смене способа её доставки; проследить, как меняется статус заявления: «принято», «на рассмотрении», «пенсия назначена»; получить информацию из индивидуального лицевого счета; узнать о своих сформированных пенсионных правах: стаже, заработке, пенсионных баллах; рассчитать условный размер будущей пенсии при помощи персонального пенсионного калькулятора. Если какие-либо сведения не учтены, то следует обратиться к работодателю или в территориальный орган ПФР для уточнения данных. Также в Личном кабинете можно записаться на прием в ПФР; направить обращение; заказать документы; получить консультацию специалиста ПФР.

— Как получить доступ в свой Личный пенсионный кабинет?

— Для входа в Личный кабинет необходимо пройти регистрацию на портале государственных услуг и подтвердить личность. Это можно сделать, обратившись с паспортом в МФЦ, или заказать код подтверждения бесплатным заказным письмом по Почте России.

— Как повлияет на будущие пенсии продление моратория на формирование пенсионных накоплений в 2016 году?

— У граждан все их права соблюдены. Пенсионные права граждан формируются в полном объеме, но не делятся на страховую и накопительную пенсию. В период 2014-2016 годов все страховые взносы направляются только на страховую пенсию. Средства, переданные в НПФ ранее, продолжают инвестироваться.

Надо знать, что доходность пенсионных накоплений зависит от рыночных условий, а страховая пенсия ежегодно индексируется.

— Какие нововведения произошли в программе материнского капитала?

— Программа материнского капитала продлена еще на два года. Т.е. вторые или последующие дети, рожденные или усыновленные до 31 декабря 2018 года (ранее было до 31 декабря 2016 года) дают право на получение сертификата на материнский капитал.

Само получение сертификата и распоряжение материнским капиталом временем не ограничено. Размер материнского капитала в этом году 453 026 руб. (на уровне 2015 г.)

Теперь средства материнского (семейного) капитала можно направлять на компенсацию расходов семьи, связанных с оплатой товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Перечень этих товаров и услуг, а также правила направления средств материнского капитала на их приобретение будут утверждены Правительством РФ.

В Хабаровском крае с момента действия программы (с 2007 года) более 61 тысячи семей получили государственный сертификат на материнский капитал, из них в 2015 году – более 10 тыс., а в 2016 – почти 500. Почти половина владельцев сертификата уже распорядились материнским капиталом, причем большая часть (22,5 тыс. семей) – на улучшение жилищных условий. На эти цели направлено свыше 8,5 млрд рублей.

Оплатили образование детей, в том числе содержание ребенка в детском саду и проживание в общежитии ребенка-студента, 4650 владельцев сертификата на сумму более 201 млн руб.

— Сохранилась ли в 2016 году возможность получить единовременную выплату из средств материнского капитала?

— Да, сохранилась, но подать заявление могут семьи, имеющие право на материнский капитал по состоянию на 31 декабря 2015 года, при условии, что ещё не воспользовались этим правом в 2015 году и не использовали всю сумму материнского капитала.

Обратиться за предоставлением единовременной выплаты можно по 31 марта 2016 года. Заявления принимаются в территориальном органе ПФР и в МФЦ. Потратить эту выплату семья может на любые нужды, никаких подтверждающих документов предоставлять не нужно. Чтобы получить выплату необходимо заявление и реквизиты счета.

Если владельцы сертификата ранее уже распоряжались материнским капиталом, и у них осталось неиспользованная сумма менее 20 тысяч рублей, то этот остаток тоже можно получить в виде единовременной выплаты.

С мая 2015 года более 23,5 тысяч семей подали заявления на единовременную выплату. На эти цели перечислено на счета владельцев сертификатов свыше 400 млн руб.

— Ранее в СМИ активно обсуждались случаи мошенничества с материнским капиталом. Как сегодня обстоят дела?

— Когда мы принимаем документы от семей на распоряжение средствами материнского капитала, всегда предупреждаем о недопустимости обналичивания этих средств. Проверяем предоставленные документы, направляем запросы в ЗАГС, органы внутренних дел, Росреестр и др.

На сегодняшний день на территории Хабаровского края возбуждено 36 уголовных дел в отношении лиц, осуществляющих сделки с недвижимостью, и владельцев сертификатов на материнский капитал. По многим из них уже есть решения суда, и мы предъявляем этим лицам иски о возмещении средств материнского капитала.

Тем, кто в будущем планирует распорядиться материнским капиталом, напоминаем, что он может быть израсходован только на цели, предусмотренные законом. Все манипуляции по обналичиванию средств материнского капитала имеют криминальную основу, так как идут вразрез с законодательством Российской Федерации.

— Имеют ли право на материнский капитал семьи, которые взяли под опеку детей? И может ли опекун ребенка воспользоваться материнским капиталом, т.е. потратить средства на себя?

— Нет. Право на материнский капитал семья может приобрести только в случае усыновления второго ребенка или последующих детей. Опекунство не даёт право на получение материнского капитала.

Бывают случаи, когда опекаемые дети сами являются владельцами сертификата на материнский капитал (когда у родителей это право прекратилось). Но даже в этом случае опекуны потратить средства материнского капитала на себя не имеют возможности, поскольку у них нет на это права.

Все договоры, которые могут быть оформлены на распоряжение средствами материнского капитала (на покупку жилья, образование ребенка) заключаются от имени и в интересах ребенка и под строгим контролем органов опеки и попечительства.