Бизнес-омбудсмен напишет экономическую программу

Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов вместе с «открытым правительством» и крупнейшими объединениями бизнесменов (РСПП, ТПП, «ОПОРА России» и «Деловая Россия») разрабатывает новую программу экономического развития страны. Первый вариант документа будет подготовлен уже к середине мая, окончательный авторы рассчитывают представить в правительство к концу года, рассказал РБК Титов.

Основа программы — предложения бизнесменов, поступающие в специальный раздел сайта президентского уполномоченного «Книга жалоб и предложений российского бизнеса». Ранее эти материалы учитывались при подготовке ежегодного доклада Титова на имя президента, который был представлен в Общественной палате во вторник. Омбудсмен решил переработать материалы в полноценную программу, поскольку нынешняя экономическая модель развития страны, по его словам, себя исчерпала.

Программа может быть учтена правительством, если будет состоять из практичных и реализуемых предложений, заявил РБК министр по связям с «открытым правительством» Михаил Абызов. «У нас уже есть всеобъемлющий и глубокий документ — «Стратегия-2020». Но, возможно, пришло время ее актуализировать», — отметил он.

До сих пор концепции долгосрочного социально-экономического развития страны оказывались невыполненными. Первым документом из этой серии стала «Стратегия-2010», разработанная в Центре стратегических разработок (ЦСР) под руководством нынешнего главы Сбербанка Германа Грефа. Концепция была создана в преддверии президентских выборов 2000 года.

В 2010 году Греф говорил, что многие положения программы были выполнены к намеченному сроку. Но, по данным возглавлявшего до начала этого года ЦСР Михаила Дмитриева, программа Грефа оказалась реализована всего на 40%. По его сведениям, из десятки глобальных целей были осуществлены три: повышение уровня жизни населения, удвоение ВВП и поддержание платежеспособности государства.

На смену «Стратегии-2010» пришла стратегия социально-экономического развития России до 2020 года. Правительство утвердило концепцию осенью 2008 года. Из-за того что в кризис большинство экономических показателей резко снизилось, эксперты подготовили новый вариант стратегии в 2011 году. Предполагается, что при условии экономического роста на уровне не менее 5% в год можно сформировать «экономику предложения». Для этого нужно снизить инфляцию до уровня менее 5%, создать условия для привлечения в экономику длинных денег, стимулировать деловую активность и частные инвестиции, увеличить финансирование инфраструктуры и человеческого капитала на 4% ВВП, уменьшив на эту же величину другие расходы (в том числе на оборону и безопасность, а также госаппарат).

Сомнения в возможности ее реализации выразил в начале апреля премьер-министр Дмитрий Медведев. Соавторы «Стратегии-2020» разделяют опасения главы правительства. Ведущий научный сотрудник Центра макроэкономических исследований РАНХиГС Сергей Дробышевский подчеркивает, что стратегия писалась в иных, чем сегодня, макроэкономических условиях. «Закладывая параметры и по темпам экономического роста, и по инфляции, мы исходили из быстрого выхода мировой экономики из рецессии и возобновления устойчивого роста российской экономики в 2012-2013 годах», — говорит он.

Ранее некоторые идеи Титова получали поддержку властей. Например, возглавляемая им «Деловая Россия» предложила создать 25 млн современных рабочих мест, а позже эта инициатива была включена в предвыборную программу Владимира Путина. Также он выступал инициатором проведения амнистии для предпринимателей, по которой на свободу вышли 2,5 тыс. бизнесменов.