Быстрее, проще, честнее: 2 пакет поправок к 44-ФЗ

Оптимизационные поправки к закону о госзакупках были приняты Госдумой в первом чтении.

Речь идет о так называемом втором оптимизационном пакете поправок к закону «О контрактной системе» (44-ФЗ).

Данный законопроект направлен на реализацию целого комплекса изменений, которые должны коренным образом упростить, унифицировать и ускорить процесс закупок.

Одно из главных нововведений – сокращение числа способов закупок.

Действующая редакция закона 44-ФЗ содержит 11 вариантов форм проведения конкурентных закупочных процедур. Если поправки примут, таких вариантов останется только 3. Невостребованные или маловостребованные виды закупок будут сокращены.

Для оставшихся форм проведения закупок будут существенно сокращены сроки проведения. Например, «запрос котировок» можно будет провести за 7 рабочих дней вместо 13. Минимальный срок проведения аукционов сократится до 18 рабочих дней, конкурсов – до 26 рабочих дней.

Также в оптимизационных поправках есть такое нововведение, как универсальная предквалификация: при проведении любой конкурентной закупки с ценой контракта от 20 млн рублей заказчик должен будет требовать от участника, чтобы тот имел (за 3 предыдущих года) успешный опыт исполнения контрактов (не менее 20% от цены проводимой закупки). Универсальная предквалификация должна будет действовать, если не применяется специальная предквалификация. Специальная предквалификация, в свою очередь, действует в отношении госзакупок в сфере строительства, продуктов питания и в некоторых других случаях.

Помимо всего прочего, поправки расширят функционал ЕИС. Все жалобы будут подаваться исключительно через эту систему с автоматическим уведомлением всех заинтересованных лиц. Также в ЕИС планируется перевести всю претензионную переписку.

Принятие второго пакета оптимизационных поправок в 44-ФЗ и реализация входящих в него норм должны обеспечить проведение полной автоматизации закупочных процессов, в частности, претензионную работу, приемку товаров, работ, услуг.

Второй оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ был подготовлен в начале 2020 года, а его доработки и согласования тянулись до декабря 2020. В этот пакет, в частности, вошли поправки, предложенные при подготовке первого оптимизационного пакета, но требующие доработок.

Предполагалось, что законопроект будет принят в первой половине прошлого года. Однако доработки и согласования законопроекта затянулись до декабря 2020 года.