Размер — не помеха

Стратегическая роль Дальнего Востока сегодня очевидна. Поэтому и вопрос выбора направления дальнейшего развития региона является задачей, не терпящей отлагательств.

развитие ДВ

Эксперты в один голос говорят о том, что необходимо в первую очередь активизировать бизнес-среду региона. И речь идет не столько о мегапроектах федерального значения, сколько об увеличении активности регионального бизнеса, в том числе малого и среднего.

О том, что государство в сегодняшней ситуации готово делать особый акцент на малый и средний бизнес, стало понятно из антикризисного плана, озвученного в конце января правительством РФ. «Одно из главных направлений антикризисного плана — поддержка небольших предприятий и снижение административной и налоговой нагрузки на малый и средний бизнес (МСП). Мы для этого предусмотрели ряд мер», — заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в ходе селекторного совещания с регионами.

Одна из мер касается расширения круга малых и средних компаний, которые смогут участвовать в государственных и муниципальных программах поддержки. Для этого в два раза будет повышен потолок годовой выручки от реализации товаров и работ, который является критерием для отнесения предприятий к категории микро-, малых и средних. Соответственно, это будет теперь 120 млн рублей, 800 млн рублей и 2 млрд рублей.

Большое внимание уделено и изменению налогообложения. Главы регионов имеют право принять решение о снижении ставки для налогоплательщиков с 6% до 1%.

Меньше станет налоговая нагрузка и для тех предпринимателей, которые работают по патенту. Для этого будет расширен перечень видов деятельности, по которым можно принимать решения о патентной системе налогообложения. Здесь также планируется ряд изменений, включая право региона снижать предельный размер потенциально возможного годового дохода индивидуальных предпринимателей.

Для инновационных проектов малых предприятий, у которых есть хорошие перспективы коммерциализации, будут предоставляться гранты. Планируется увеличить поддержку и по линии Фонда содействия развитию малых предприятий, сообщает «Дальневосточный капитал».

Также правительство намерено поддержать спрос на продукцию МСП, снизить барьеры для старта предпринимательской деятельности.

Спорные ТОРы

Конкретные антикризисные шаги правительства еще только впереди. Между тем об особых льготах для развития бизнеса на Дальнем Востоке говорят уже давно: крупный экономический район, занимающий стратегически важное геополитическое положение для России, обладает огромными, имеющими экспортную ценность природными ресурсами.

Для освоения богатств, особенно в экстремальных природно-климатических условиях, требуются значительные капиталовложения, на которые способны в сегодняшней ситуации исключительно крупные игроки федерального и даже международного уровня. Между тем уровень жизни в регионе, демографическая ситуация зависят от комфортности территории проживания. И создать эту комфортность как раз под силу бизнесу небольшому, но настроенному на развитие.

Вопросу создания в регионе благоприятного для развития бизнеса климата большое внимание уделяет Министерство развития Дальнего Востока. Самым главным достижением в этом направлении можно считать принятый в конце прошлого года законопроект о создании на Дальнем Востоке территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР). Речь идет о создании территорий, на которых будут действовать особые правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности.

Комментируя создание ТОРов, чиновники разных уровней говорят о возможном приходе на Дальний Восток крупных инвесторов. Однако у успешного регионального бизнеса идея создания ТОР вызвала неоднозначную реакцию. Так, представители МСП Приморского края выступали резко против принятия закона о территориях опережающего развития (ТОР) на Дальнем Востоке. Предприниматели считают, что создание налоговых «оазисов» для избранных убьет конкуренцию и фактически похоронит малый и средний бизнес в регионе.

Министерство Дальнего Востока, в свою очередь, говорит о том, что приход крупных инвесторов в регион поможет развитию малого и среднего бизнеса. По словам министра РФ по развитию Дальнего Востока Александра Галушки, территории опережающего развития, ориентированные на приток крупных инвесторов, в том числе иностранных, обеспечат спрос на новый уровень развития малого бизнеса. «Ведь всем этим инвесторам нужны местные поставщики из среды малого и среднего бизнеса. Приход крупных, якорных инвесторов — это мощный драйвер развития малого и среднего бизнеса. Более того, в нашем случае, когда преимущественно малый и средний бизнес является торговым, в экономике возникает спрос на производственный, высокотехнологичный бизнес. Именно благодаря тому, что крупному бизнесу нужны производственные поставщики», — объяснил Александр Галушка.

По словам министра РФ по развитию Дальнего Востока, ведомство активно работает над развитием малого и среднего бизнеса на Дальнем Востоке, вместе с субъектами, входящими в ДФО, подготовлена соответствующая программа. Но одна из главных проблем, которая мешает нормально развиваться «малышам», — это маленький внутренний рынок Дальнего Востока. И перспектива его расширения зависит в том числе и от тех условий, которые будут созданы для закрепления на территории населения.

Поддержка есть

В правительстве РФ обсуждают предоставление дополнительных льгот субъектам малого и среднего бизнеса, тем временем на территориях Дальнего Востока за последние несколько лет уже внедрено немало мер поддержки этой сферы экономики.

Если говорить о финансовых инструментах, то во многом они схожи во всех субъектах. Например, все регионы ДФО субсидируют предпринимателям часть затрат на лизинг оборудования. На одних территориях это субсидирование части затрат при приобретении оборудования по лизинговому договору, на других — компенсация затрат на оплату первого взноса за технику, приобретенную в лизинг. В Хабаровском крае, Сахалинской области, Республике Саха (Якутия) дополнительно к субсидированию лизинга предоставляется и такая льгота, как компенсация части затрат, направленных на модернизацию производственного оборудования. Эти меры, как говорят эксперты, должны стимулировать предпринимателей к производственной деятельности, обновлению фондов и модернизации предприятий.

Довольно распространенной формой поддержки является также и возмещение части затрат на мероприятия в сфере энергоэффективности — эта мера предусмотрена в Приморском и Хабаровском краях, Магаданской и Сахалинской областях. Правда, форма этого вида помощи на территориях разнится: субсидирование касается как энергоаудита и внедрения программ энергосбережения, так и обучения специалистов в этой области.

Оказывают поддержку территории и инновационному бизнесу — такая форма предусмотрена практически во всех дальневосточных субъектах Федерации, а начинающим предпринимателям, желающим открыть собственное дело, компенсируют организационные расходы.

Руководители территорий понимают, что сегодня практически невозможно развивать бизнес без привлечения кредитных ресурсов. Поэтому субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам тоже одна из распространенных форм поддержки бизнеса. Предоставлением гарантий по кредитам МСП занимаются гарантийные фонды (или фонды поддержки предпринимательства — на разных территориях они имеют разные названия). Такой институт поддержки существует на всех без исключения территориях Дальнего Востока.

Еще один из инструментов поддержки предпринимателей — предоставление льготных кредитов через соответствующие фонды. В Хабаровском крае, например, Фонд поддержки малого предпринимательства предлагает воспользоваться одной из четырех программ финансовой поддержки. Первая и самая популярная — микрозаймы. Особенность — денежные средства можно получить сразу после регистрации предприятия. Условия — до 10% годовых при наличии поручителей. С прошлого года фонд реализует программу предоставления займов начинающим предпринимателям. На развитие бизнеса можно получить до 700 тысяч рублей, а крупные предприниматели могут рассчитывать на инвестиционные займы.

Уже больше двух лет идет формирование института уполномоченных по защите прав предпринимателей. Первым регионом на этом пути стало Приморье, в котором бизнес-омбудсмен появился в 2012 году. Им стала предприниматель с более чем 20-летним стажем Марина Шемилина. К уполномоченному по правам предпринимателей бизнесмены в Приморье обращаются по целому ряду вопросов. Большинство из них связаны с административным давлением и искусственно созданными барьерами.

В прошлом году бизнес-омбудсмен появился и в Хабаровском крае. Среди вопросов, с которыми бизнес обращается к Олегу Герасимову, уполномоченному по правам предпринимателей в Хабаровском крае, высокие тарифы на энергоресурсы и перевозку готовой продукции, сложности в ведении бухгалтерских расчетов и неотработанная схема привлечения трудовых мигрантов.

Есть защитники интересов бизнеса и на других территориях Дальнего Востока: на Камчатке и в Магадане, Якутии и ЕАО, на Чукотке и Сахалине, в Амурской области.

Несомненным подспорьем для малого бизнеса является и создание бизнес-инкубаторов. Правда, не все территории пока смогли реализовать такой проект. Первый бизнес-инкубатор в Хабаровском крае планируется построить в окрестностях технопарка Комсомольского-на-Амуре технического университета. На базе технопарка уже сегодня создаются малые инновационные предприятия, ориентированные на высокотехнологичное производство. С помощью бизнес-инкубатора молодые предприниматели смогут реализовать свои идеи и получить льготы для начала бизнеса. Начало строительства намечено на 2015 год.

В Якутии для стартового развития малого бизнеса в течение последних лет создана целая сеть бизнес-инкубаторов — они функционируют в городах Якутск, Нерюнгри, Нюрба, идет их строительство в городах Алдан и Ленск. Кроме того, при финансировании из республиканского и муниципальных бюджетов начато создание муниципальных бизнес-инкубаторов. В текущем году их будет введено 3 (в Сунтарстком, Вилюйском и Томпонском улусах), начато строительство в Кобяйском улусе, к 2016 году на территории республики будет действовать 14 инкубаторов, к 2020 году их планируется создать во всех районах республики.

Много сегодня говорится и о предоставлении налоговых каникул бизнесу. На Дальнем Востоке такой механизм уже разработан в Приморском крае: 10-летние каникулы по налогу на прибыль предусмотрены для вновь создаваемых производств. Над подобными проектами работают сегодня и другие территории региона, тем более что в антикризисной программе правительства этой мере уделено особое внимание.

Уже давно представители небольших компаний ставят вопрос об увеличении доступности системы государственных закупок и контрактов для представителей малого бизнеса. Пока этот вопрос остается открытым, однако за его решение уже всерьез взялись в правительстве, поэтому наверняка скоро будет найден механизм упрощения доступа МСП к торгам.

Достаточно весомую роль играет на Дальнем Востоке и Агентство стратегических инициатив: на территории региона АСИ поддержало несколько интересных проектов. И основная заслуга агентства в том, что оно помогает лидерам проектов выстроить диалог с профильными министерствами, изменить СНиПы, ГОСТы, внедрить на территории региона «дорожные карты», которые позволяют бизнесу решать системные проблемы.

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *