Личная тайна

Государственная дума может принять во втором чтении поправки к Гражданскому кодексу РФ, которые запретят распространять персональную информацию о человеке, если она была получена без его согласия. Эксперт рассказал «Московским новостям», почему эта норма противоречит существующим законам.

Еще в апреле 2012 года президент Дмитрий Медведев внес в Госдуму пакет поправок к Гражданскому кодексу РФ, про реформирование которого юристы говорят уже давно — новые сферы деятельности он не охватывает, а многие положения кодекса уже устарели. Указ о реформе ГК еще в 2008 году подписал Владимир Путин, в 2010-2011 годах администрация президента Медведева разработала концепцию и сам законопроект. После внесения поправок в Госдуму и рассмотрения их в первом чтении законодатели пошли на беспрецедентный шаг: раздробили первоначальный текст на четыре части и внесли их ко второму чтению по отдельности.

В конце декабря Владимир Путин подписал первую часть поправок. Остальные застряли на втором чтении. Среди них и третий блок, который, помимо прочего, касается нематериальных благ — неприкосновенности частной жизни, доброго имени, чести и деловой репутации (статьи 150-152 ГК РФ). В документах поправки идут за подписью председателя думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова. На днях Госдума должна была рассмотреть этот блок во втором чтении, но его в очередной раз перенесли.

Если раньше порочащую честь и достоинство человека информацию (в случае судебного решения) необходимо было опровергнуть тем же способом, которым она была распространена, то в случае принятия поправок, жертва будет иметь право потребовать удалить ее. В поправках к статье 152 ГК РФ говорится, что ради этого могут быть изъяты и уничтожены (без компенсации) материальные носители. Например, таким носителем может стать газета. Отдельно оговаривается распространение порочащей информации в Интернете, чего в статье раньше не было — после принятия поправок гражданин сможет требовать удаления информации из сети, а также ее опровержения. Также все правила 152-й статьи могут быть применены не только к данным, порочащим честь и доброе имя человека, но и к любым безобидным фактам, которые не соответствуют действительности.

Похожие изменения коснулись статьи 152.1 об охране изображения человека. Часть третья статьи обговаривает использование изображения человека в Интернете. Речь идет о фото, видео или художественном изображении, которые были сделаны без его разрешения. Если поправки примут, человек сможет через суд потребовать удалить это изображение, а также запретить его дальнейшее распространение в сети.

Но главным нововведением блока о нематериальных благах и пунктом, который больше всего вызывает вопросов, стала статья 152.2 «Охрана частной жизни гражданина». Она впервые вводится в состав Гражданского кодекса. Во-первых, кодекс запретит без согласия человека собирать, хранить и распространять любую информацию о его частной жизни, включая сведения о его происхождении, о месте жительства, о личной и семейной жизни, а также о других фактах его биографии. Такую информацию нельзя будет также использовать при создании произведений науки, литературы и искусства, если это нарушает интересы гражданина.

Собирать и распространять личную информацию можно будет только в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, когда информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта им самим или по его воле. Если данные о частной жизни человека (полученные без его согласия) содержатся в документах, видеозаписях или на других материальных носителях, человек сможет обратиться в суд и потребовать удалить все носители без какой-либо компенсации. Условие для таких действий только одно — если без такого уничтожения удалить персональную информацию невозможно.

Если статья 152.2 будет введена в Гражданский кодекс, то политикам, артистам и певцам будет еще проще предъявлять иски к СМИ или блогерам. В таких случаях истцы нередко просят многомиллионные компенсации за моральный ущерб. Но, как обращает внимание автор книги «Персональные данные» и один из разработчиков одноименного федерального закона Юрий Травкин, не все так просто.

Запрет на разглашение информации о частной жизни человека без его согласия уже существует в 24-й статье Конституции. Об этом же говорится в статьях 6 и 10 федерального закона «О персональных данных» — их обработка может осуществляться только с согласия человека.

Закон, правда, предусматривает случаи, когда такое согласие не требуется. Например, обработка персональных данных может осуществляться в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных. Можно также собирать персональные данные, которые подлежат опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе персональные данные чиновников или кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.

«Мировая практика говорит о том, что понятие «частная жизнь» носит в значительной степени субъективный характер, и его вряд ли можно определить четким и недвусмысленным юридическим термином. Это, в свою очередь, лишает возможности строить будущую систему регламентации отношений исключительно на понятии «частной жизни» и, соответственно, необходимо рассматривать весь комплекс сведений, относящихся к человеку — его персональные данные, — говорит один из авторов закона «О персональных данных» Юрий Травкин. — Иными словами, статью 24 Конституции нельзя на практике рассматривать, как норму прямого действия. Для мирового опыта эта статья вообще уникальна. Поэтому когда писался ФЗ-152, его составители имели дело с персональными данными, а не с неопределенной и неопределимой категорией «частная жизнь». Этот закон и есть прямая и непосредственная реализация Конституции в этой сфере».

По мнению эксперта, статья 152.2, которая может быть введена в состав Гражданского кодекса — правовая авантюра. «Ее последствия сейчас мало кого во власти интересуют, я думаю, кому-то очень захотелось установить цензуру и заодно сыграть на безграмотности публики. Взяли статью 24 Конституции и начали ее «наполнять смыслом». Статья 152.2 ГК напрямую конфликтует с нормами ФЗ «О персональных данных», — считает Травкин. По его мнению, в гражданских исках может наступить хаос: «У нормального человека, который столкнется с дилеммой, какими нормами руководствоваться, наступит когнитивный диссонанс. А если кто-то обратится за разъяснениями в Конституционный суд, то КС должен будет трактовать статью 152.2 ГК на соответствие Конституции, то есть статьи 24, и решение будет в пользу 152.2»