В России появится «госинтранет»

Минкомсвязь планирует подключить к единой системе обмена данными все информационные ресурсы органов власти, образовав своего рода «государственный интранет». Через эту связующую шину госорганы смогут взаимодействовать и с коммерческими организациями, прежде всего с банками.

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) «переросла тему госуслуг», под которую она разрабатывалась изначально, и достигла такого уровня развития, что все больше взаимодействий через нее осуществляется по поводам, не связанным с услугами (например, функции по контролю и надзору), говорят в Минкомсвязи. В связи с этим в министерстве считают необходимым обеспечить отдельное регулирование межведомственного электронного взаимодействия. Как заявил на конференции CNews «ИКТ в госсекторе» замминистра связи Алексей Козырев, вероятнее всего этому будет посвящен новый федеральный закон.

Суть регулирования будет заключаться в том, что для передачи данных от одной государственной информационной системы в другую нужно будет использовать СМЭВ как интеграционную шину, пояснили в Минкомсвязи. С помощью СМЭВ «будет обеспечиваться юридическая значимость такой передачи, разграничение зон ответственности отправителя и получателя, контроль над соответствием прав доступа к данным и полномочий органов власти».

«В органах власти используются тысячи различных информационных систем. Очень часто требуется соединять между собой данные из нескольких систем для решения той или иной задачи, — сообщил Алексей Козырев. — Каждый раз делать это между двумя отдельными информационными системами — это дорого и долго. Поэтому нужно все информационные системы подключить к единой системе обмена данными». В результате, добавляет замминистра связи, «получится такой «государственный интранет», который позволит существенно повысить эффективность решения самых разных задач в области государственного управления».

Согласно 210 федеральному закону, назначением СМЭВ является обеспечение обмена сведениями между информационными системами органов власти, предоставляющих госуслуги. Через СМЭВ ведомства запрашивают друг у друга информацию, которую ранее, до создания этой системы, граждане, обращающиеся за госуслугами, были вынуждены предоставлять в органы власти самостоятельно.

Новый «закон о СМЭВ» будет определять порядок интеграции государственных информационных систем как в рамках госуслуг, так и в рамках взаимодействия при осуществлении органами власти своих функций, уточняют в Минкомсвязи. Регулирование межведомственного взаимодействия затронет и порядок интеграции государственных информационных систем с негосударственными, говорят в Минкомсвязи.

Такое взаимодействие происходит уже сейчас. Например, Федеральная служба судебных приставов обменивается данными с некоторыми банками в рамках исполнительных производств, а ФНС по своим функциям работает с нотариусами. В перспективе взаимодействие между государственными и негосударственными информационными системами будет расширяться.