Бумажное молоко

Аграрная политика захлебнулась в молоке. Оно сейчас в России — одно из самых дорогих в мире. Также — одно из самых некачественных. Ситуация с этим товаром не радует. В 2013 году молочные субсидии из госбюджета выросли на треть и достигли 12,76 млрд рублей. Однако импорт сухого молока с января 2013 г. подскочил вдвое, а собственные надои плавно падают. По прогнозам, в этом году выпуск качественного молока в РФ упадёт с 19,2 до 18 млн тонн.

Вторая проблема — цены. При полном одобрении государства производители молока открыто договариваются о минимальной отпускной стоимости. Но это можно понять — на них сильно давят крупные переработчики, монополисты в закупках. Но одно дело ставить минимальную планку, другое — постоянно её поднимать, даже если для этого нет объективных причин, пишут «Аргументы недели».

Однако именно это и происходит. С весны 2013 г. в молочных отделах магазинов происходит что-то странное. Бросается в глаза: в больших городах на прилавках опять массово появилась привозная молочка. Ладно бы привычные покупателю белорусская, прибалтийская или даже финская. Всё чаще попадаются хорватская и австрийская! При этом цена литрового пакета, который везли за тридевять земель, нередко ниже, чем российского.

Экспертов это не удивляет. По данным Росстата, в зависимости от региона отпускная цена литра молока у производителей подтянулась к отметке 15 рублей. Дороже всего — на Дальнем Востоке, там литр идёт по 18 рублей. Самый дешёвый регион — центр российского молочного животноводства — Приволжский округ. Здесь молоко у производителей стоит 12 рублей.

Но это средняя температура по больнице, которую в Росстате меряют незнамо как. Реальные цены другие. Беспрецедентный факт: даже в Ставропольском крае в августе молоко в закупке подскочило до 20 руб. за литр. В рознице литровый пакет давно пробил среднюю планку 35 рублей. Это летом! Разумеется, заодно бодро дорожали сыр и сливочное масло. Всё это вывело РФ на мировой антирекорд. В ЕС — молочка дешевле российской на 10-15%.

Правда о качестве

Не секрет: высшие российские чиновники не в курсе реальных цен на еду. Какая им разница, сколько стоят хлеб или мясо и насколько подорожали за год? Тем удивительнее открытия, которые они делают, когда обстоятельства всё же заставляют столкнуться с реалиями российского продуктового рынка. Например, премьер-министра Медведева искренне поразили молочные перекосы. «В деревне литр стоит 14 рублей, в магазине — 40-50 рублей», — возмутилось недавно второе «лицо государства».

Можно не сомневаться: с тех пор аналитический аппарат премьера подготовил для него немало докладов о состоянии отрасли. Какие там были цифры?

Вроде на мировой молочной карте РФ занимает далеко не последнее место. В прошлом году в мире надоили более 600 млн т молока. Доля нашей страны — 32 млн тонн. Это примерно 5%. Для сравнения: первые по молоку — США с выпуском 86 млн т (14% мирового производства).

Правда, в реальности цифра 32 млн т — плод грандиозных приписок, которые активно практикуют в Минсельхозе. В реальности товарного молока практически вдвое меньше! В 2000-2012 гг. молочное стадо РФ уменьшилось с 12 до 9 млн голов. При этом с 2000 г. потребность страны в молоке выросла с 35 до 42 млн т в год. Нынешний разрыв в 10 млн т закрывают импортом.

Вызывает вопросы и качество российского молока. По данным Росстата, из общего годового производства в 32 млн т набралось только 19,2 млн т товарного молока. То есть того, которое годится на стол. При этом годными для дальнейшей переработки из них признали только 15,5 млн тонн. Даже эта качественная половина из общего производства в 32 млн т — оставляет желать лучшего. На молоко высшего сорта приходится только пятая часть! Остальное — первый, второй сорта.

Для справки: молоко, которое по российским стандартам относят к первому сорту и ниже, в ЕС — просто не пускают в продажу как некачественное.

Минсельхоз как стрелочник

Отдельная тема — государственная поддержка молочной отрасли. Систему пытались построить так, чтобы стимулировать выпуск максимально качественного продукта. На деле — получили другой результат.

В июле 2013 г. отраслевая ассоциация, объединяющая 70% крупнейших молочных предприятий, накатала жалобное письмо премьеру Медведеву. Как водится, жаловались на неравную конкуренцию с импортом, пугали падением производства. Всё, чтобы протянуть руку за новой порцией денег. Ассоциация предложила поднять молочные субсидии до 5-7 рублей за литр. То есть речь о дополнительных 12-15 млрд руб. из бюджета. Что будет, если правительство согласится?

Во-первых, пойдут ещё более масштабные подтасовки. Эксперты приводят в пример нашумевшую в узкой профессиональной среде татарскую молочную аномалию. История такая. В начале нынешнего года почти всё молоко в республике внезапно стало на удивление качественным. Вмиг выросли средняя жирность, содержание аминокислот и белка и прочие органолептические прелести! Всё потому, что размер дотаций, которые по странному стечению обстоятельств начали выплачивать как раз в начале 2013 г., — привязан к качеству молока. «В Татарстане за первый сорт доплачивают рубль за литр, за высший — 4 рубля. Чувствуете разницу? В результате у них за полгода с момента введения субсидий объёмы молока высшего сорта подскочили с 20% до 80%. Такого просто не может быть!» — возмущается глава крупного ставропольского животноводческого хозяйства В. Коробейников.

Та же история в республиках Закавказья. Там показатели накручивают ещё откровеннее. Как только ввели субсидии, практически всё молоко в Дагестане, Ингушетии и Чечне мгновенно превратилось в продукт высшего сорта. Плохо ли — с каждой 1 тысячи тонн из бюджета можно выдоить дополнительные 3 миллиона рублей! Всё бы ничего: государство исправно платит, фермы получают дополнительные прибыли. Потребитель — всё равно не разберётся. Но тут возмутились переработчики молока и в июне 2013 г. накатали жалобу генпрокурору. В заявлении фигурируют такие цифры. В 2011 г. молока высшего сорта сдавалось не более 21% в год, в 2012 г. — 25%. По итогам первого квартала 2013 г., в ряде регионов показатель подскочил до 60%. Хозяйства кавказских республик приступили к производству молока — исключительно высшего сорта!

Что в результате? Цены на молоко в РФ растут, сильно обогнали мировые. Это не пошло на пользу отрасли, которая в последнее время явно пробуксовывает. Импорт опять набирает обороты, особенно после вступления в ВТО. Господдержка провоцирует не рост качества молока, а разворовывание бюджетных средств.

При этом профильное ведомство — Минсельхоз — не только провалило программу развития молочки. Оно вообще не проявляет к ней никакого интереса, кроме денежного. Минсельхоз выступает как стрелочник в переводе бюджетных потоков в правильные русла и давно работает рупором крупных агрохолдингов.

Так что вся надежда на крепкие средние хозяйства и сельские кооперативы, объединяющие сотни мелких ферм. Только эти производители могут выступить реальным мотором бизнеса, предложить качественные и недорогие молочные продукты. Такие хозяйства есть в РФ, только их доля пока очень мала. Остаётся ждать времён, когда малый бизнес на селе окрепнет и выйдет из тени гигантов.